夯实法治根基依法治水管水

  以法治之力护航水利高质量发展

  省水利厅

  党组书记、厅长冯东昕

  依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。多年来，省水利厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于治水的重要论述，全面落实省委、省政府关于法治辽宁建设部署要求，扎实推进依法行政和科学决策，法治政府建设取得新进展。

  一、以习近平法治思想为指导，全面推进法治建设

  省水利厅建立健全学习贯彻习近平法治思想常态化机制，以“为水利高质量发展提供坚实法治保障”为目标，将法治政府建设与全厅重点工作同部署、同推进、同落实，持续推进习近平法治思想走深走实。充分发挥厅党组在推进法治政府建设中的领导核心作用，以厅党组理论学习中心组学习研讨交流、党组会议第一议题制度等为载体，深入学习习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵以及实践要求，不断坚定法治信仰、筑牢法治思维。坚决扛牢压实法治政府建设第一责任人职责，系统谋划水利立法、执法、普法等法治政府建设各项工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自推进、重点环节亲自协调，为全厅领导干部高度重视、扎实推进法治政府建设起到示范带动作用。

  二、以提升质量效能为目标，全面推进执法工作

  加强执法制度建设。修订印发《辽宁省水行政处罚裁量权实施办法》《辽宁省水行政处罚裁量权基准》《辽宁省水利行政许可事项裁量基准》，编制第二批包容审慎监管执法事项清单，在水利领域推行“柔性执法”。巩固部门协作机制。发挥与公安机关协作执法的优势，联合公安机关对水事违法案件线索和涉河、涉水重点突出问题进行调研和摸排，发现非法采砂刑事案件线索13件，公安机关破获案件4起，有效打击涉水违法行为。加大执法力度。2024年，全省水利系统共立案查处水事违法案件554件，专项巡查河道长度18.08万公里，现场制止违法行为275次。推动解决葠窝水库执法问题，有效打击涉水违法行为。推动解决重大执法问题。省水利厅就辽阳葠窝水库非法捞取铁粉问题相关问题多次与公检法司等部门会商，并督促辽阳市落实属地责任。在省水利厅的积极推动下，辽阳市水利局开展跨部门联合执法行动，一举打掉非法捞粉船130艘，平整蓄粉池242处，彻底整治库区河道面貌，保障工程运行安全。

  三、以提高政务服务能力为重点，全面优化营商环境

  省水利厅以服务社会主体为中心，全力优化法治环境，提升政务服务水平，为营造市场化、法治化、国际化一流营商环境夯实基础。深化政务服务“三化”，梳理和调整水利权责清单，更新水利政务服务事项基本目录，及时调整办事指南，提高政务服务透明度和便捷性‌。推进政务服务规范化，严格执行首问负责、一次性告知和限时办结等制度，持续深化水利政务服务流程再造、业务再造、服务再造，为企业和群众“办事不找关系”“高效办成一件事”夯实基础。推进政务服务便民化，开展“我陪群众走流程”体验等活动，从企业和群众视角体验办事服务、推动发现和解决办事难点堵点问题。印发《辽宁省水利厅关于开辟涉水审批绿色通道保障灾后恢复重建若干措施的通知》，在涉河审批、保障河砂供应、取水许可、水土保持方案审批等方面为在2024年汛期遭到破坏或者损毁的项目开辟审批绿色通道，有力支撑灾后重建。

  2025年，省水利厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，树牢以人民为中心的发展思想，把法治政府建设摆在突出位置，加强党对法治政府建设的领导，持续落实深化行政执法体制改革要求，推进水利立法，提升水行政执法效能，加强水利法治宣传教育，深化水利依法行政，在新的起点上奋力推动法治政府建设取得新进展、实现新突破。