“我真切感受到‘面对面迎考’的压力。同时，其他地区、部门的先进做法，给我带来很多启发与思考。”在6月5日召开的辽宁省委全面依法治省委员会会议暨专题述法会议上，调兵山市委书记刘长利颇有感触地说。

　　会场上，8名述法同志晒成绩、找差距、定举措，与会人员凝神倾听、对照反思。

　　会议要求，“十五五”时期，辽宁必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远重要作用，在法治轨道上实现高质量发展、可持续振兴。要自觉运用法治思维和法治方式解决问题，不断提高依法履职能力、水平，加快建设更高水平法治辽宁。

　　此次会议，正是辽宁述法工作实现实质化跃升的鲜活注脚。

　　实践中，辽宁省委依法治省办积极推进2025年度全省党政主要负责人述法工作，实现了从“规范形式”向“追求实质”、从“被动完成”向“主动作为”的深刻转变。全省8000余名各级党政主要负责人实现书面述法全覆盖，省、市、县三级均召开专题述法会议进行现场述法。述法现场通过“现场问政”，直接推动解决各类法治领域突出问题32个。

　　现场问政直面难题

　　会上，抚顺市、营口市、阜新市、盘锦市、省发展和改革委员会、省生态环境厅、大连市西岗区、调兵山市主要负责同志依次现场述法。

　　首次将现场述法延伸至县（区）层面，是本次省级专题述法会议的一大亮点。

　　“省级专题述法会议延伸至县（区），对强化上下贯通联动具有重要作用。述法过程中，能面对面接受省委部署和指导，更严格对自身履职情况过筛子、查短板，具象化学习借鉴先进经验做法，提升工作水平。”大连市西岗区委书记林木说。

　　省级专题述法会议务实严谨，成效突出；全省各地专题述法会议落地见效，同样亮眼。

　　“辽宁省司法厅党组成员分片指导全省14个市的现场述法会议，不说套话、不绕弯子，直击执法不规范、监管责任落实不到位等突出问题。”省司法厅法治调研督察处处长李哲熙介绍说，会议增设了“不打招呼”式“现场问政”环节，相关党政主要负责人必须直面问题、当场回应。

　　在某市专题述法会议现场，面对提出的“执法不规范”问题，相关部门主要负责人没有回避，拿出“硬措施”：优化执法力量配置，加强执法队伍业务培训与装备升级；积极推进“双随机、一公开”监管，规范监督检查内容、方式和流程；健全“扫码入企”“综合查一次”等机制，坚决杜绝随意执法、趋利执法。

　　“述法会议开得有辣味、有压力，更有动力。”多位参加现场述法的党政主要负责人表示，这种公开“晾晒”和“拷问”，推动“一把手”必须把法治责任扛在肩上，努力实现“述出责任、问出压力、改出实效”。

　　书面述法精准扩容

　　过去，个别地区的书面述法报告存在“千人一面”现象，谈成绩浓墨重彩，讲问题轻描淡写。如今，辽宁省委依法治省办进一步打破这一僵局。

　　“在中央依法治国办明确的重点内容基础上，辽宁省创新增加‘规范涉企执法专项行动开展情况’等方面内容，直指营商环境痛点堵点，确保优化营商环境各项举措在法治轨道上高效推进。”李哲熙介绍说。

　　“述法必须回答一道道必答题，每一道题都关乎企业生存和百姓冷暖。”一位参与述法的政府部门主要负责人如此形容。

　　在丹东，当地组织各级述法主体围绕法治供给能力、营商环境建设、维护社会公平正义等重点领域开展针对性述法，把法治建设“责任书”变成“施工图”。在铁岭，一套“述、问、评、改”闭环机制精准发力，成功破解了一批群众关切、企业关注的深层次问题。

　　为确保述法不走过场，省委依法治省办严格实施省管干部述法报告审核制度。对内容失实、敷衍塞责的报告，不再简单归档，而是点对点发函退回要求重写。

　　这一退，退掉了侥幸心理，也警醒了责任意识。制度的刚性立竿见影。本溪、营口、葫芦岛三市省管干部2025年度述法报告初审合格率均达100%，为全省树立了榜样。

　　责任闭环深耕法治

　　“述法的最终目的是推动工作。如果评议结果与干部考核‘两张皮’，述法就容易沦为‘作秀’。”省司法厅法治调研督察处副处长孙晓明介绍说，工作中，全省各地区以“领导干部述法”为核心，将法治建设成效与干部考核、法治督察深度绑定，压实“关键少数”法治责任，推进法治建设不断向纵深发展。

　　大连市扎实做好述法“后半篇文章”。当地在全国率先制发部门联合“双随机、一公开”监管检查文书格式规范，实现市级全覆盖、县区级“应建尽建”；鞍山市出台涉企行政检查审批备案办法，动态更新4197项行政裁量基准和2610条涉企执法“四张清单”并全面公开；沈阳市出台行政执法协调监督协作机制，搭建“执法—监督—执纪”三位一体工作架构，建成市、县、乡全覆盖行政执法监督工作体系和协作衔接机制；辽阳市开展消防安全集中整治和“九小场所”专项整治，出台乡镇（街道）消防安全工作管理办法，全市50个乡镇（街道）消防站实体化运行。

　　抚顺市述法成果直接转化为服务重大项目的法治动能。当地组织政府法律顾问审查市政府重大决策文件等法律事务170件，提出法律意见182条，为沈白高铁、月牙岛新春夜游季等重大项目提供全流程法律研判；锦州市的政府法律顾问作用也愈加明显，他们参加市政府各类会议73次，代理行政诉讼案件30件，审核政府协议8份，提出法律意见37条，出具法律意见书15份。

　　在本溪，述法成果的红利正释放到政务服务领域。当地高效推动“办成一件事”改革，上线“企业开办”“信用修复”“不动产登记”等64个集成服务场景，并创新推出“电动汽车充电基础设施报装”“出租车从业资格背景核查”等特色服务，群众法治获得感实实在在。盘锦市也在“办成一件事”上发力，完成12个省级统建“一件事”在盘锦政务服务网开设直达入口，推进3个“一件事”率先在“辽事通”App上线。

　　阜新市探索“小切口”立法模式。《阜新市互联网租赁自行车投放停放管理规定》全文仅7条，却有效解决了共享单车无序停放的难题。“字不在多，管用就行。”阜新市民对此纷纷点赞。

　　朝阳市行政复议机构前端介入重大行政执法案件，组织参加13次重大、疑难行政处罚座谈讨论，为行政机关提供“法治参谋”意见；后端实行行政诉讼败诉溯源机制，督促败诉机关“一案一报告”，推动行政行为不断规范。

　　值得一提的是，调兵山市凭借扎实的法治建设成效，获评第三批“全国法治政府建设示范地区”，成为全省唯一获此殊荣的县级地区，述法工作实际成效得以展现。

　　“全省2025年度述法工作完成了一次新提升。通过牵住党政主要负责人这个‘牛鼻子’，让述法成为检验法治建设成效的‘试金石’，‘有权必有责、述法必求实’的法治建设新格局正在加速形成。”省司法厅党组成员、副厅长聂新鑫说，展望未来，辽宁将继续深化述法工作机制，让法治成为全面振兴最坚实的底色、最核心的竞争力。