为推动贯彻实施新修订行政复议法的不断深化，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，促进行政机关依法行政，服务法治政府建设，省司法厅选取行政复议典型案例定期发布。

　　告知复议权的程序性处理行为，是否属于行政复议范围。

　　本案中，申请人申请获取的政府信息内容不明确，不符合《政府信息公开条例》第二十九条规定的政府信息公开申请应当包括的内容。民政部门因此作出告知书告知申请人进行补正，其形式上虽为告知书，但其实质内容是通知申请人对获取信息作出补正的程序性处理，对申请人权利义务不产生实质影响，不属于行政复议范围，申请人的行政复议申请不符合行政复议法第三十条第一款规定的行政复议受理条件。另外，司法部《关于审理政府信息公开行政复议案件若干问题的指导意见》第三条规定，行政复议机关不受理公民、法人或者其他组织单独就行政机关作出的补正、延期等程序性处理行为提出的行政复议申请。

　　通过对上述案件的分析可知，程序性行政行为是实体性行政行为的手段和工具，是为实体性行政行为服务，辅助实体性行政行为的产生，因而经常被实体性行政行为所吸附，如果该行为不涉及终局性问题，对相对人权利义务没有实质影响的，往往不具有复议上的独立性。如果该行为具有终局性，对相对人权利义务产生实质影响，相对人无法对实体性行政行为进行救济的，则可以进行复议。

　　行政复议是行政系统内部重要的层级监督制度，也是化解行政争议、维护群众合法权益的法定渠道。实践中，既要充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，也要防止行政复议权被“滥用”。相对人申请行政复议的基本前提是“与被申请行政行为具有利害关系”。政府信息公开工作中，行政机关对相对人信息公开申请所作出的“补正”“延期”等处理行为，属于单纯程序性行为，不具有终局性，对相对人的权利义务不产生实质性影响，不属于行政复议范围。至于本案中行政机关同时告知“复议权”“诉权”的行为，属于不规范行为，应予以纠正。