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为破解涉企行政执法中的“扰企”“乱企”难题,朝阳市各地各部门立足职能、精准发力,通过机制创新、标准统一、服务融合等举措,让规范执法成为营商环境的“稳定器”,以法治精度护航企业发展加速度。
市人社局
校准“执法尺” 标准服务两相宜
“以前不同区域执法标准不一样,企业稍不注意就可能违规,现在有了统一指南,心里踏实多了。”企业的赞扬源于市人社局向企业发放的《涉企执法标准化工作指南》。市人社局聚焦“乱收费、乱检查、执法标准不统一”等突出问题,公开征集线索并精准整治。通过系统整合行政执法“三项制度”、裁量权基准等10余项规范,编印《涉企执法标准化工作指南》,明确执法流程、文书模板等内容,从源头解决执法尺度不一问题。创新建立“周报告、双周调度、月督导”机制,推行跨部门“综合查一次”,配合常态化案卷评查,推动执法质量持续提升。
在严格规范执法的同时,市人社局注重融入执法服务温度:组建党员服务队进园区开展“人社法治大讲堂”,对轻微违法行为实施“首违不罚”并发放风险提示函,开通线上执法服务号及时响应企业诉求,构建起“执法+普法+服务”的一体化格局。
喀左县税务局
念好“柔性经” 监管服务暖人心
“第一次因疏忽未按规定办事,税务部门没有罚款,而是耐心讲解政策并指导整改,这种执法让人暖心。”喀左县某小微企业主的经历,体现了当地税务执法的新变化。
喀左县税务局对标《东北区域税务行政处罚裁量基准》,统一发票管理、申报纳税等高频事项处罚标准,让跨区域经营企业不再受“执法尺度差异”困扰。依托税收大数据建立“信用+风险”监管体系:对高信用企业“无风险不打扰”,对低风险企业“线上提醒+约谈自查”,对中高风险企业精准核查,实现监管资源精准投放。
同时,落实“首违不罚”清单,推广“说理式执法”,让企业明晰违法事实与整改路径;实现入户检查、案件查办等环节音像记录全覆盖,定期开展案卷“回头”评查,用全程留痕确保执法公正透明,为企业发展注入稳定“税动力”。
市交通运输局
创新“组合拳” 筑牢安全线
市交通运输综合行政执法队创新推行“执法+专家”联动帮扶机制,选聘5名覆盖车辆管理、隐患排查等领域且有5年以上安全从业经验的专家,组建专业化帮扶团队。执法人员与专家协同入企,聚焦企业安全主体责任落实、制度体系建设、教育培训开展等深层次隐患,开展联合检查与现场指导,建立“清单化整改+闭环式销号”机制,形成“专业选聘、联合检查、长效整改”三位一体的高效帮扶模式。
自机制推行以来,全市30家危货运输企业100%达到安全生产标准化三级及以上等级,企业违法违规行为发生率同比下降61%,全市危货运输领域连续保持一般及以上生产安全责任事故“零发生”,为交通运输行业筑牢了坚实的安全防线。
从规范标准,到柔性服务,再到精准帮扶,朝阳多部门以规范涉企行政执法专项行动为抓手,持续优化法治化营商环境。随着各项举措落地见效,企业发展的信心更足、动力更强,在法治护航下,当地正迈向企业安心经营、经济高质量发展的新征程。
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