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建平县“村民评理说事点”四级联动 调处复杂纠纷案例

文章来源: 撰写时间:2020年09月25日 作者:司法厅人参处审核员
   朝阳市建平县按照省厅部署扎实推进“村民评理说事点”工作,依托行政村(社区)人民调解委员会,为群众搭建说事、议事、调事平台。目前全县260个村、34个社区已全部建立“村(居)民评理说事点”,说事员积极开展工作,从源头上解决群众问题,化解矛盾。为更好地化解全县疑难重大复杂纠纷,建平县充分整合法律服务资源,组建了由17名社会律师和公职律师组成的志愿服务团队,义务为“村(居)民评理说事点”提供法律服务支撑,及时解答疑难复杂法律问题,大大提高了说事点的工作效能和服务水平。
  为加强矛盾纠纷多元化解,建平县建立了“四级联动”工作机制,即依托县人民调解中心建立县级“村民评理说事中心”,参与解决全县疑难重大纠纷和群众性纠纷;在各乡镇场街司法所建立“村民评理说事站”,协调相关部门共同解决“村民评理说事点”不能处理的群众诉求和纠纷案件;在村(社区)设立“村(居)民评理说事点”;在村组(小区)超市(小卖店)、棋牌室、彩票站等群众经常性聚集地设立“村民评理说事信息室”由此形成了“县、乡、村、组”四级联动机制。
  5月6日,建平县铁南街道铁北社区“居民评理说事点”召开居民说事会,多名居民反映小区物业公司不作为,小区无人打扫,环境脏乱,门卫无人值班,并声称如果此事得不到解决居民们会集体上访。说事员记录下这个问题,并深入实地了解情况。经调查核实,2020年春季开始,中铁九局对铁北等老旧小区进行工程改造,由于管理不到位,出现管路漏水、地沟存污严重和工程物资杂乱堆积等问题,影响了周边居民的正常生活。说事员第一时间组织铁北社区物业公司、小区施工方和业主代表进行调解,物业公司和施工方负责人相互推诿,都不愿意承担责任。调解无效后,说事员考虑本案涉及两个公司,案情比较复杂,随即将此问题上报铁南街道“村民评理说事站”,说事站立刻向县“村民评理说事中心”汇报。为尽快改善铁北小区环境和居民的生活质量,解决群众困扰,县村民评理说事中心电话联系上物业公司经理和中铁九局工程负责人,约定5月8日共同到铁北小区解决物业问题。说事中心组织志愿服务团律师、铁南街道说事站人员和铁北社区说事员一起来到铁北小区,和小区居民代表、物业公司经理、改造施工方负责人协商解决小区物业管理问题。在调解过程中小区业主代表情绪激动,现场吵闹声不断,说事员对居民代表进行了耐心地劝说,居民情绪缓和后,志愿服务律师细致讲解《物业管理条例》,并指出物业公司未按照物业服务合同约定履行义务。物业经理表示刚接手,对小区的管理的确存在不足,对于居民反馈的问题,确有不可推卸的责任。小区改造是个很大的工程,不能很快完成,对小区物业问题也要负责任。在多方的共同努力下,物业公司、中铁九局明确了各方的职责,小区改造中出现的管路漏水、水沟存污和物资杂乱堆积等问题,由施工方负责维修和处理;物业公司履行物业合同,负责小区保洁、安保等物业管理。居民代表也同意此调解方案,至此,铁北小区物业纠纷得到了妥善的解决,避免了一场群体性纠纷的发生。
  以上案例是建平县“评理说事点”开展工作的一个缩影,将矛盾纠纷化解在基层,实现矛盾不激化、不上交目标,为辖区和谐稳定做出积极贡献。
  为充分发挥“村(居)民评理说事点”的功效,说事员积极主动作为,稳步推进全面开展工作,把“村(居)民评理说事点”建设成矛盾纠纷调处点、社情民意汇聚点、公共法律服务点、干群关系联系点、文明风尚传播点,切实增强广大群众的幸福感、获得感、安全感。
  端午节前,为弘扬中华民族传统文化,丰富辖区居民节日文化生活。6月22日,育才社区“居民评理说事点”组织辖区居民开展了“端午嘉年华—红色领航品端午”主题系列活动。本次主题活动共分为三个环节:一是过民俗端午―包粽子大赛。在规定的30分钟之内,看哪位参赛者的粽子包得又快又好,并向奖励者颁发相应奖品。而活动现场的欢声笑语,更拉近了每个人的心。二是过文化端午―学端午知识、制香囊。首先由“居民评理说事点”聘请的吴老师为大家宣讲端午节知识,随后结合端午节传统节日特色,组织开展了制做香囊活动,居民们欢聚在一起,制作形形色色的香囊,更为端午节增添了一道美丽的风景。三是过温情端午―爱心粽送党员。说事员和社区其他工作人员将粽子和鸡蛋送到辖区内的百岁老人、老党员的手中,让他们也感受到节日的气氛和社区党组织的关爱。
  通过此次活动的开展,不仅让辖区居民感受到端午节的民俗文化魅力,更增进了党群关系,同时也增进了居民之间的凝聚力,提升了居民们的获得感和幸福感!
  自开展“村民评理说事点”工作以来,全县294个“村(居)民评理说事点”建设全部达到“七个一”规范化标准,共发放便民服务卡95000张,收集到群众反映的诉求建议和纠纷信息437条,其中涉及民生问题26条,涉及矛盾纠纷信息377条,涉及建议类34条。已经通过村民说事点成功解决问题318个,转乡镇(街道)说事站65个,转县说事中心19个,正在办理35个,大量的矛盾纠纷得到及时有效的化解和管控,实现“有事找说事员,小事不出说事站,大事说事中心来解决”的齐抓共管局面,让老百姓话有地方说、理有地方讲、难有地方问、事有地方办,真正实现“小事不出村”,矛盾不激化、不上交的工作目标,切实提升基层社区治理能力和治理水平。

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