2019年,省司法厅以习近平总书记关于政务公开工作重要论述及十九届四中全会精神为指引,围绕贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于政务公开工作的各项决策部署,进一步推动我省司法行政系统政务公开工作落到实处,坚持以公开为常态,保障了人民群众对司法行政工作的知情权、参与权、表达权、监督权,不断提高我省司法行政工作的透明度,促进政务公开工作有新突破。
一、总体情况
省司法厅坚决落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发<全面推进政务公开工作的意见>的通知》及《中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅关于印发<全面推进政务公开工作的实施方案>的通知》要求,以《中华人民共和国政府信息公开条例》为准则和依据,全面履行政务公开主体责任,深入开展司法行政系统政务公开工作。
一是加强组织领导。省司法厅高度重视政府信息与政务公开工作,切实把推进政务公开工作作为年度重要工作来抓。根据分管领导变化和有关处室人员变动情况,及时充实调整政务公开工作领导小组成员。结合实际研究制定了2019年度政务公开工作实施方案,明确目标任务,强化责任分工,形成了厅领导组织部署,厅办公室牵头协调,业务处室分工负责,全厅共同参与的工作格局。根据形势任务需要切实保障政务公开需求,将网站维护、平台保障、数据共享、政务服务等政务公开基础保障内容纳入了信息化建设整体规划,为政务公开工作有效开展提供了强力支撑。
二是加大公开力度。坚持以公开为常态、不公开为例外, 根据《2019年政务公开工作安排》(辽政公领发[2019]1号)进一步制定司法行政公开内容、标准、程序以及主要任务。在推进司法行政重点任务中,对社会关注度高,涉及群众企业切身利益的的公共法律服务平台、行政执法、营商环境建设、法治宣传等工作,注重邀请利益相关方、专家学者、新闻媒体等开展意见征集和调查,通过决策行为公开促进决策质量提高。认真落实省政府文件公开要求,做好我省地方性政策法规、重要文件公开工作,方便公众知晓了解相关政策。围绕重大改革任务,及时公开年度工作要点和责任分工,第一时间向社会发布政务工作动态,形成了常态化工作信息公开机制。
三是积极推进“互联网+政务服务”工作。进一步扩大司法行政工作社会知晓面和影响力。认真抓好网上政务大厅—辽宁省司法厅分厅规范化建设,将网上行政许可系统与辽宁政务服务网对接使用,实现了行政审批目录动态管理、服务事项在线咨询和网上办理。积极推行办事服务公开,利用当好人民群众“法律贴心人”活动,广泛征求人民群众对司法行政工作的意见建议,并将梳理后的司法行政服务各事项办事指南、办事流程及时以网站和手册形式进行公开,实现了司法行政服务线上线下同步开展。规范了厅机关行政审批事项目录、权责清单公开管理工作,定期进行梳理和发布,实现了动态管理。及时在网站公开省司法厅年度部门预算、决算及有关报表,在财政预算公开方面走在前列。围绕加强事中事后监管,依法公开各类执法信息,形成了良好的社会监督效应。
四是积极回应关切。充分利用“厅长信箱”、“意见建议”、“监督投诉”“扫黑除恶举报电话”“营商环境建设”等网站栏目,及时对公众提出的意见、建议、诉求及时进行回应和答复,本年度共回复群众意见诉求62件,回复率100%。积极做好政策解读,落实省政府办公厅《关于加强政策解读图解制作工作的通知》要求,对涉及面广、社会关注度高的重大政策法规,由厅领导通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式,以及制作政策解读图解,进一步加大政策解读力度。
二、主动公开政府信息情况
1.推进“放管服”工作情况公开。改造升级省司法厅网上行政许可系统,完成与省政务服务网的全面对接以及省市县互联互通。优化政务服务环境,持续推进“零跑腿”和“只跑一次”事项落地见效。全面推行“双随机一公开”监管工作,认真梳理本部门、本系统的监管事项,并及时向社会公开了《关于印发<2019年省(中)直部门涉企行政执法检查计划>的通知》等各类事项、决策。
2.推进财政、人事信息公开。在门户网站政务公开版块增加“财政信息”栏目,对年度财政预算、决算、审计整改情况、部分项目招投标等内容及时进行了公开。加大人事信息公开力度,及时将厅机关有关人员任免、人事变动、政法干警招录招考等信息进行了公开。及时更新厅机关官方网站,收纳原省政府法制办职能公开版块,面向全社会公开我厅的新职能、新地位,更好我为群众和企业服务。
3.推进政策解读公开。建立了包括规范性文件在内的政策文件解读机制,分别对规范性文件、有关政策文件解读作出部署。在网站政务公开栏目设立“政策解读”专栏,纳入信息公开目录范围,有效保证了各类政策文件及解读内容的及时发布。
4.推进工作动态公开。创新宣传形式,积极运用网站、政务微博、微信和智能信息平台和自媒体平台等新媒体手段推进政务公开,组织新媒体工作人员每日精心采编司法行政工作动态和政务热点新闻,用群众喜闻乐见的语言、图片、视频等方式及时、准确、高效地更新报道内容,对重大政策、复杂事件和热点敏感问题及时进行权威解读,积极回应民众关切,畅通问政渠道。
三、收到和处理政府信息公开申请情况
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
五、存在的主要问题及改进情况
省司法厅政府信息公开工作虽取得了一定的成效,但也存在一些问题和不足,其主要表现是:一是专职人员力量不足,负责信息公开人员多为兼职;二是制度建设还不够健全,在信息公开工作督查协调方面还存在一些欠缺;三是信息公开形式相对单一,特别在扩大社会影响、增强社会关注度方面需要探索新的方法和路径;四是网站建设还需进一步完善提高,在健全栏目和及时更新公开内容方面补齐短板。
我厅将认真贯彻落实党的十九届四中全会精神及省委省政府信息公开工作各项部署要求,继续加大工作力度,强化措施、创新形式,不断提高信息公开工作提针对性和实效性。 一是进一步提高政务公开规范化水平。推进政府信息主动公开基本目录建设,建立经常性调整机制,提升主动公开的规范化水平。按照“谁提供、谁审查”和“一事一审”的要求,加强信息公开保密审查,确保审查责任到位。 二是进一步推进政务公开信息化建设。强化网站信息更新工作,丰富网站内容涵盖,积极发挥厅门户网站政务公开第一平台作用,进一步优化厅门户网站栏目设置。健全统一管理、分栏负责、共同建站的网站管理模式,加强信息内容保障,提高信息发布质量。依托政务微博、政务微信和各类新媒体智能推送平台,不断增强信息传播力。三是进一步加强政务公开系统学习。加强信息公开工作学习研究,找准工作关键环节,有针对性推进整改落实。加大培训力度,积极将信息公开纳入机关工作人员培训内容,提高政务公开队伍专业化水平。
辽宁省司法厅
2020年1月22日