梁萍代表：
您提出的关于普及推广《民法典》工作的建议收悉，现答复如下：
《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律。全面抓好《民法典》的宣传工作，是当前全民普法工作的一件大事。您提出的建议契合实际，具有很强的操作性。
省委省政府高度重视民法典宣传普及工作。去年六月，省委常委会专题传达学习了习近平总书记重要讲话精神，对全省开展民法典学习宣传贯彻实施工作作出了专门部署。刘宁省长主持召开了全省法治政府建设工作电视电话会议暨民法典学习报告会。省委宣传部、省司法厅等五部门联合印发了《关于组织开展民法典宣传普及教育活动的通知》，在全省组织开展民法典宣传普及教育活动。活动开展以来，各地充分利用各类宣传栏、电子显示屏、主题街路广场，通过宣传挂图、标语、文艺演出等形式，积极宣传普及民法典。省司法厅购买1.5万册民法典分发给省直各单位，印刷5万套民法典挂图发放给各级国家机关、1.2万个村民评理说事点。
2020年省教育厅、省司法厅联合在全省教育系统组织开展了为期半年的宪法、民法典集中学习宣传教育活动。全省14.6万名大中小学生通过教育部全国青少年普法网学习宪法、民法典相关知识，并通过答题获得“宪法小卫士”称号，参与率达到30.07%；各级教育行政部门、各级各类学校举办主题报告会、主题班会、法治副校长讲宪法、民法典活动等，累计参加师生近46万人次；此外，各学校还组织了辩论赛、手抄报作品秀等形式多样的宪法、民法典学习宣传教育活动；8.7万人次学生登录“辽宁普法”公众号参与青少年学生有奖答题活动。
今年5月28日将迎来《中华人民共和国民法典》颁布一周年。按照全国普法办等九部门通知要求，全省将统一组织开展“美好生活·民法典相伴”宣传活动，结合您提出的建议，我们将重点做好以下几项工作。
一、开展《民法典》进校园
一是《民法典》宣传进校园。探索推行分学段体验式学习民法典。幼儿园阶段注重以游戏形式渗透，培养遵守规则意识。中小学阶段注重将民法典的内容与社会生活结合，让学生更加直观地感受、体验民法典对于社会生活的意义和价值，形成遇事找法的习惯。高等教育阶段，注重以法律条文的形式让学生在深刻理解的基础上解决相关问题。二是将《民法典》纳入义务阶段教师培训内容。在省级骨干教师培训中设置《民法典》培训主题，通过在线培训与集中培训相结合的方式，多方位、多层面为广大教师宣传讲解《民法典》相关知识，积极引导广大教师学习了解《民法典》，为《民法典》向中小学普及奠定基础。三是统筹谋划课程设置。将《民法典》内容融入思想道德修养与法律基础等课程教学，小学六年级上册和初中八年级下册设置为法治教育专册，并将在教育部的统一领导下，对教材内容上进行修订。在高等教育中增设《民法典》课程，以授课形式讲授《民法典》内容，使学生了解并掌握相关要点。四是组织我省已开设法学专业的24所普通本科高校，开展法学专业修订人才培养方案，并继续指导职业院校根据专业人才培养实际，评选职业教育课程思政案例。
二、开展《民法典》进基层
一是在每年5月份开展民法典宣传月活动。广泛利用村（居）法治长廊、法治广场、固定宣传栏、法治图书室（角）等普法阵地，充分运用各类宣传媒体、渠道开展学习宣传，确保普法阵地全覆盖，营造全社会学习宣传民法典浓厚氛围。
二是结合“八五”普法系列读本编印工作，围绕民法典重大意义、基本原则、重要内容，组织编写一批通俗易懂的辅导读本、学习资料、图解挂图等，充实到农村（社区）基层普法阵地。
三是开发推广一批优秀法治影视、戏曲作品，组织创作一批贴近群众、贴近生活的法治故事、法治漫画等作品，征集展播一批高质量的普法动漫、微视频、宣传片等法治产品。
四是研究制定辽宁省关于加强社会主义法治文化建设的实施意见，因地制宜建设民法典主题宣传公园、文化广场、宣传馆、宣传长廊等法治文化阵地，扩大覆盖面，提高利用率，结合群众需求开展民法典学习宣传和法治实践活动。
五是将民法典学习宣传纳入民主法治示范村（社区）创建活动的重要内容，与村（社区）“法律明白人”培养、学法用法示范户培育等工作一体推进，健全村居法律顾问制度，提高基层干部群众运用民法典化解矛盾纠纷的能力和水平，促进法治乡村建设。
六是针对不同群体分层分类开展有针对性宣传。根据社区居民特点，加大婚姻继承、邻里物业、交通事故等法律法规以案普法力度。根据妇女、残疾人、老年人、农民工等群体特点，提高其依法维护权益的意识和能力。针对贫困户、“三留守”人员、刑满释放人员、各类涉访人员、外出务工返乡人员等群体特征，加强“一对一”法治教育。
三、开展《民法典》进机关
一是将民法典纳入各级党校（行政学院）干部教育培训 内容，组织干部院校有关教研骨干开展课程研究、集体备课， 开发精品课程，教育引导各级领导干部争做学习、遵守、维护 民法典的表率。
二是将民法典有关内容纳入全省干部在线学习内容，在辽宁省干部在线学习网开设民法典课程，引导全省国家工作人员提高运用民法典维护群众合法权益、化解矛盾纠纷、促 进社会和谐稳定能力和水平。
三是在拟任市厅级领导职务人员考核测试中，增设民法典有关试题，推动提高党员领导干部学习民法典的自觉性，起到以考促学的效果。
四是将民法典列为领导干部年度学法必修课，作为国家工作人员学习培训和旁听庭审的重要内容。
四、《民法典》进企业
一是推动各类企业建立健全企业经营管理人员的法律学习制度。指导企业把《民法典》学习纳入职工教育培训总体规划，作为入职培训、岗位培训的必训内容。国有企业中层以上管理人员每年要组织一次法律知识学习培训。加强维护职工合法权益保护法治宣传，不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。落实公司律师制度，进一步加强企业法律顾问队伍建设，推动企业合规建设，提高企业法治化管理水平。广泛开展“诚信守法企业”示范创建活动，培育企业依法诚信经营优秀法治文化。
二是加大以案普法力度。将“在立法、执法、司法过程中开展实时普法”纳入全省“八五”普法规划，推动人民法院、人民检察院、行政执法机关加强以案释法。行政执法人员要在落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度中，结合案情进行充分释法说理，将行政执法相关的法律依据、救济途径等告知行政相对人。强化新媒体以案普法，积极运用微信、微博、微视频等新媒体发布典型案例，加强对社会热点案（事）件法治解读。
三是持续开展“法律进企业、送法进商会”活动，引导企业树立合规意识，增强企业管理者和职工的法治观念。继续开展“法治体检”活动，举办民营企业“守法诚信”等各类专题培训，推动企业依法诚信经营管理。
辽宁省司法厅
2021年5月19日
