楚艳秋代表：
您提出的《关于加强我省律师协会建设的建议》收悉。非常感谢您对律师行业改革与发展的关注和大力支持。针对您提出的问题，经我厅审慎研究，现对您提出的建议答复如下：
一、2016年11月29日，司法部印发了《关于进一步加强律师协会建设的意见》的通知（司发通〔2016〕115号），就新形势下进一步加强律师协会建设作出了全面部署。这是深化律师制度改革的重要举措，对于进一步加强律师协会建设，充分发挥律师协会职能作用，促进律师事业发展具有重要意义。3月26日，省司法厅、省律师协会组织召开了各市律师管理部门、律师协会工作会议，就如何贯彻落实司法部印发的《关于进一步加强律师协会建设的意见》进行了详细部署。同时，举行了“辽宁省律师维权中心和投诉中心授牌仪式”，省、市律师协会维护律师执业权利中心和投诉受理查处中心正式成立。
二、2017年3月28日，省律师协会印发了《关于加强律师协会建设的决议》的通知（辽律发〔2017〕14号，以下简称《决议》），《决议》指出：（一）组织省市两级律师协会认真学习《司法部关于进一步加强律师协会建设的意见》（以下简称《意见》），增强执行《意见》的自觉性，按照《意见》的要求，自觉加强律师协会建设。当前要组织广大律师，特别是律师协会的工作人员，认真学习《意见》，结合本市的实际情况，研究制定贯彻落实工作任务的具体措施。要着重抓好各市律师协会会长、副会长、常务理事、理事、监事、秘书长及秘书处工作人员的学习，组织不同层次的培训班，分别组织上述人员进行相关的培训。（二）用实际行动改进作风，在各项工作环节中贯彻《意见》。省市两级律师协会要立足本职工作，以踏踏实实的工作作风，建立和健全科学的决策、监督和执行程序，广泛听取广大律师的意见和要求，集中律师们的智慧和经验，保证决策正确、监督得力、执行有效，实现《意见》所确定的工作目标。一是厘清与司法行政机关的关系。根据司法部、民政部的相关要求，在本年度上半年，各市律师协会要按照中央文件要求，与司法局实现“三分开”，即人员分开、财务分开、办公分开，置办独立的办公场所，聘用专职的工作人员，设立独立的银行帐户，从而保障协会机关的正常运转。二是适时开展成立县区律协试点工作。在经济发达、律师人数较多的县区开展建立律师协会的调研工作，条件成熟的可以开展建立县区律师协会的试点工作。三是完善相关程序。各市律师协会换届时，应当就会长候选人选、监事会主席（或监事长）候选人选等重大事项，征求省律师协会意见。四是规范机构组织。省市律师协会应当建立健全基本的决策机构、监督机构和执行机构。即建立律师代表大会、理事会、常务理事会等决策机构，建立监督机构监事会，建立执行机构秘书处。五是规范专业（专门）委员会建设。省市律师协会在专门（专业）委员会建设上要达到功能性的一致，发挥专门委员会、专业委员会在促进业务交流、推进行业发展中的重要作用。六是举旗亮剑并重。省市律师协会建立维护律师执业权利中心和投诉受理查处中心，配备工作场所和相关设备，指派专人负责，向社会公示主任、副主任、工作电话、工作邮箱等相关信息。七是加强律师行业党建工作。要在同级司法行政机关党委（党组）的领导下，在年内完成本市的律师行业党委的建设工作，进一步推动基层党组织建设，努力达到“两个全覆盖”。（三）坚持“两结合”管理体制，与司法行政机关形成工作合力，共同推进律师协会建设。
三、如机构编制部门确认律师协会属于事业单位的，省人社厅将指导各市县人社部门和政府公务员主管部门，在核定的人员编制和岗位结构比例限额内，根据空缺岗位职责和任职条件的要求，采取考试、考核的方法面向社会公开招聘人员。
最后，再一次向您表示衷心感谢，并望您能一如既往地关注支持督导律师事业健康发展！
辽宁省司法厅
2017年6月5日
