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大连市司法局党组书记、局长刘国臣:
大连市司法局围绕中心,服务大局,坚持在立法、执法、司法、守法、普法各领域同向发力,奋力开创司法行政工作新局面,为大连加快挺进“万亿GDP城市”,当好新时代东北振兴“跳高队”、“辽沈战役”急先锋提供高效法律服务和有力法治保障。
“聚焦高质量发展需求,加强重点领域、新兴领域立法,立足‘小切口’做足‘小快灵’,大力推进立法工作。”刘国臣表示,大连市司法局出台行政规范性文件备案审查、合法性审核地方标准,集中公布现行有效地方性法规、政府规章、行政规范性文件目录。全面实行重大行政决策目录管理制度,规范重大行政决策事项范围,推进重大行政决策目录公开,完善法律顾问、公职律师参与重大行政决策机制,以高质量决策保障高质量发展。
关于深化法治政府建设示范创建工作,刘国臣介绍说,大连市司法局加强依法行政考核,把法治政府建设推向深入。清单化、项目化、工程化推进法治为民实事项目,形成统筹推进全面依法治市工作有力抓手,推动解决一批法治建设问题,办成一批法治建设实事、好事,不断提升人民群众法治获得感、满意度。
在优化法治化营商环境方面,刘国臣谈到,行政执法领域推行清单化管理,厘清行政执法责任,推进严格公正文明执法。加大重点领域行政执法监督力度,深化涉企行政执法检查“逆向建档、监督倒查”工作机制。完善行政处罚自由裁量权基准制度,积极推行监管执法“不予处罚”“从轻处罚”“减轻处罚”“不予行政强制”事项“四张清单”制度,实现行政执法规范化、精准化。加大知识产权保护力度,探索建立知识产权侵权行为公证悬赏取证制度。
公共法律服务是民心工程,大连市司法局不断完善体系。刘国臣表示:“我们整合‘12348’热线、网络、实体平台法律服务资源,建立完善覆盖城乡的公共法律服务体系。加大公证、法律援助、司法鉴定便民利企力度,积极提供预约、邮寄、上门服务等延伸服务。坚持和发展新时代‘枫桥经验’,健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。全力推进大连国际商事纠纷调解中心建设,积极发挥东北亚国际航运中心建设律师服务团等力量作用,为市场主体提供优质多元解纷服务。”
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