编者按
　　法治是最好的营商环境，发挥好法治固根本、稳预期、 利长远的保障作用，创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境，是全面振兴的题中之义、定远之策。按照省委、省政府的部署要求，全省持续推进法治环境建设，解决了一大批制约高质量发展的突出问题，形成了浓厚氛围，取得了良好成效。“法治辽宁”开设《市县党政主要负责人谈法治环境》专栏，供交流借鉴。

以高水平法治护航本溪高质量发展
吴澜
本溪市委书记

　　党的二十届三中全会鲜明指出，“法治是中国式现代化的重要保障”。法治在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的进程中发挥着固根本、稳预期、利长远的保障作用。本溪市大力推进法治建设，不断服务经济社会发展。
　　一、坚持以习近平法治思想为指引，深入推进法治本溪建设
　　作为全国普法依法治市发源地，本溪市始终高度重视法治建设工作。认真贯彻落实法治建设“一规划两纲要”和省“两方案一举措”，深入推进法治本溪建设，着力打造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。坚持“一盘棋”统筹，将法治建设工作融入我市“34456”发展战略和市委年度工作要点，坚持立法、执法、司法、守法普法“一体化”推进，扎实推动重点任务落地，持续提升全市法治建设工作水平。坚持“一体化”推进，以实施全面振兴新突破三年行动为牵引，以一体推进法治本溪、法治政府、法治社会建设为抓手，以中央依法治国办市县法治建设督察及省级法治建设督察整改为契机，深入推进重点领域改革，持续提升全市法治建设工作水平。坚持“一把手”带动，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，压紧压实法治建设责任，落实县区党政主要负责人推动法治建设重点项目，在全省率先实现述法主体全覆盖。
　　二、坚持各环节共同发力，多角度持续发力打造法治环境
　　一是强化法治政府建设。市县乡三级均建立权责清单制度，通过《本溪市权责事项目录》，进一步提高办事效率、规范完善政府权责清单。严格落实行政执法主体资格制度；每年更新《涉企行政执法检查计划》，对24家行政执法单位行使自由裁量权工作实施动态管理，规范涉企行政执法检查。二是强化服务型政府建设。推进政务服务标准化规范化便利化，大力推进政务服务“综合窗口”改革。依托12345热线平台，全面启动民生热点领域“直通车”，实现诉求问题“一键直达”；强化“1号键”企业专线服务质量，推动涉企服务提档升级。三是强化法规政策支持。大力推进地方立法工作，统筹立改废并举，健全立法质量动态管理机制。我市有序开展涉不平等对待企业法规政策清理，目前，已废止2件，拟修改15件，拟修订2件。四是优化法治化营商环境。认真落实我省《深入推进法治环境建设若干措施》《2024年度推进法治环境持续改善专项方案》等文件要求，制定25项具体举措，集聚优质法治资源，提升法治化营商环境水平。
　　三、坚持强化责任担当，狠抓法治建设各项工作任务落地落实
　　一是深化“三项重点工作”治理。大力开展行政机关行政诉讼败诉、行政复议被纠错和行政机关负责人出庭应诉“三项重点工作”专项治理，强力规范行政机关依法行政。今年前三季度，全市行政机关行政诉讼败诉率2.71%，较2023年下降1.51个百分点；行政复议被纠错率1%，较2023年下降3.38个百分点。行政机关负责人一审出庭应诉率从2021年的5.23%上升至2023年的98.5%,去年下半年至今一直保持100%。
　　二是开展法治为民办实事活动。认真落实《关于进一步加强市县法治建设的意见》，今年，我市组织开展了加强基层立法联系点建设、扩大基层群众参与立法实践渠道等法治为民办实事18项重点任务，均已落地见效。
　　三是推动普法工作走深走实。市、县两级均制定实施“八五”普法规划，深入推进“谁执法谁普法”责任制落实。印发《关于进一步提升公民法治素养的实施意见（2024-2026年）》，在全省率先启动公民法治素养提升工作，努力打造“1+N”普法工作新模式。健全青少年常态化法治教育机制，推动“溪望”未成年人关护中心和青少年法治教育基地申报国家级法治教育基地。
　　四是提升公共法律服务质效。目前全市已建立市级、县区两级公共法律服务中心7个，乡镇（街道）公共法律服务工作站50个，村（社区）公共法律服务工作室497个，建成率达到100%。我市创新上线全省首个公共法律服务网络平台--“法‘智’本溪”，满足群众多角度、多渠道法律服务需求。同时，整合全市公共法律服务资源，开展“公共法律服务直通车”专项法律服务活动，到群众家门口、农贸大集等地开展综合性、一站式便民法律服务。