编者按：法治是最好的营商环境，发挥好法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境，是全面振兴的题中之义、定远之策。按照省委、省政府的部署要求，全省持续推进法治环境建设，解决了一大批制约高质量发展的突出问题。前期“法治辽宁”推出《市县党政主要负责人谈法治环境》专栏，形成浓厚氛围，引发良好反响。即日起开设《省直重点法治部门主要负责人谈法治环境建设》专栏，供交流借鉴。

深学笃信践行习近平法治思想
以更高水平的“法治自然”服务辽宁高质量发展
辽宁省自然资源厅
党组书记、厅长 王宗林

　　2024年，辽宁省自然资源厅全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，持续深化学习宣传贯彻习近平法治思想，立足自然资源职能定位，纵深推进“法治自然”建设，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治，为全面振兴新突破贡献自然资源力量。
　　一、以习近平法治思想为指引，全面推进“法治自然”建设
　　坚持党的领导，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想占领党员群众思想主阵地，倡导夺旗精神，强化“鲶鱼效应”，形成以“直面问题、勇于挑战、敢闯敢干、担当作为”为主题的自然资源文化内涵。坚持把习近平法治思想作为自然资源法治建设的根本遵循和行动指南，纳入厅党组理论学习中心组学习内容。切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，厅法治建设工作领导小组定期调度自然资源法治建设的重大问题和重大事项，把法治建设摆在工作全局的重要位置，坚持自然资源改革发展和法治建设同谋划、同部署、同推进。
　　二、护航高质效要素供给，在法治轨道上深化改革创新
　　运用法治思维和法治方式推进改革，实现“小切口”服务“大发展”。深化建设用地“模块化”管理改革，建立县部直通“即报即审”国土调查纠错机制，审批建设用地3050公顷，保障建设项目704个。“模块化”改革经验入选中国改革年度案例。全面推广工业用地“标准地”供应方式，完成“标准地”出让64宗，面积253公顷，被全国减负办评为“强化企业服务 提升减负成效”典型案例。出台《关于调整优化省级矿业权登记工作的通知》等7个矿产资源管理创新性制度文件，全链条再造矿业权审批流程，形成省、市、县三级一体化同步审查新模式，发证时限由9个月压缩到16个工作日以内。全年审批矿业权743件，同比翻两番，审批速度、质量均领跑全国。
　　三、聚焦高质量发展需求，打造法治化营商环境新高地
　　聚焦高质量发展自然资源需求，以增强经营主体满意度为目标，全面完善产权、市场准入、公平竞争等制度，切实提升自然资源管理的精准性、针对性和有效性。国土空间规划全面落地，省、市、县三级56部国土空间规划全部获批实施，841个乡镇级规划全部编制完成。我省是全国第二个完成省市县三级国土空间总体规划批复的省份。建立菱镁资源开发利用一体化治理机制，以矿权矿量管理为龙头，全链条推进采、选、加、运、售、管。菱镁矿石开采量、镁质耐火材料加工产品产量均居全国第一位。出台优化养殖用海10项措施，优化养殖用海空间布局。
　　四、着力规范行政行为，加快提升依法行政能力水平
　　持续深化习近平法治思想自然资源实践，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，加快建设更高水平的法治机关。健全完善规范性文件管理制度，严格行政执法三项制度，深入落实行政裁量权基准，规范涉企行政检查，155项省级行政执法事项全面纳入清单管理。强化自然资源典型案例共享，全面提升行政复议应诉水平，推进行政复议决定书和意见书落实，把纠错案件整改成果转化为规范行政行为的有效机制，从源头防范和化解法律风险。
　　五、强化法治宣传教育，营造自然资源良好法治氛围
　　强化自然资源队伍能力提升，组织开展自然资源法律法规教育培训，会同省司法厅组织开展自然资源系统、行政复议机构同堂培训。制定厅党员领导干部学法清单，充分利用干部在线学习网、“学习强国”APP、法制教育网等平台，营造人人学法的良好氛围。结合地球日、土地日、12.4宪法宣传日等重要节点，组织开展主题宣传活动，普及节约保护自然资源理念，宣扬全面依法治国精神。