编者按
　　全省建设更高水平法治政府工作推进会的召开，吹响了建设更高水平法治政府建设的集结号，为辽宁加强法治政府建设明确了方向，提供了遵循，为贯彻落实会议精神，即日起，“法治辽宁”开设“司法局长谈体会”栏目，以更大决心、更实举措、更高标准推动法治政府建设向更高水平跃升。

坚定信心 锚定目标
推动大连法治政府建设向更高水平跃升
刘国臣
大连市司法局党组书记、局长

　　11月6日，全省建设更高水平法治政府工作推进会议召开。省委副书记、省长李乐成深刻阐述了建设更高水平法治政府的重大意义，部署了五个方面具体工作，提出了四项保障措施，目标明确、重点突出、措施精准。下一步，大连市将持续深入贯彻习近平法治思想，持续深化“首批全国法治政府建设示范市”引领作用，锚定目标任务，聚焦关键环节，全力推动法治政府建设实现率先突破，为法治辽宁建设贡献大连力量、大连经验。
　　一要完善法治政府机制建设。完善党领导法治政府建设制度机制，切实把法治政府作为本地区本部门法治建设的重点任务和主体工程，主动向党委报告法治政府建设中的重大问题。全市各级党委、政府常态化研究和部署法治政府建设工作，将法治政府建设作为重要工作定期部署推进。常态化开展法治督察、法治考核工作，压实党政“一把手”履行推进法治建设第一责任人职责。
　　二要全面依法履行政府职能。加快实施简政放权。动态调整完善市县两级政府部门权责清单。强化行政职权管理系统建设，实现行政职权数字化管理。强化事中事后监管，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。强化政务服务流程优化和机制创新，推动高效办成一件事、办事不找关系等重点事项落地见效。严格落实市场准入负面清单制度，定期评估、排查、清理各类显隐性壁垒，维护统一的公平竞争制度。
　　三要深入推进依法行政。提升政府立法质效，围绕推动“两先区”“三个中心”高质量发展，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。完善政府立法审查制度机制，持续开展政府规章和行政规范性文件清理和备案审查工作。进一步完善重大行政决策“1+9”制度体系。持续创优法律顾问、公职律师工作机制。深化行政执法体制改革，完善基层综合执法体制机制，加强市县乡三级行政执法协调监督体系建设，健全行政执法监督体制机制。健全行政处罚自由裁量基准，完善包容审慎监管执法“四张清单”。深化行政复议应诉攻坚，提升复议案件办理质效。深化府院联动机制，推进行政机关负责人“出庭、出声、出效”。
　　四要提升法律服务质效。实施法律服务惠民工程，优化“12348”法律服务热线功能。深入实施公证、行政审批便民利企举措，强化司法鉴定监督管理，深化民营企业“法治体检”，加快推进法律服务数字化精品应用。推进涉外法治提升工程。加强涉外法治人才培养，完善大连涉外法律人才专家库。健全国际商事纠纷调解机制，充分发挥大连方元国际商事调解中心作用，提高涉外法律服务能力。严格落实“谁执法谁普法”责任制，全面落实“八五”普法规划，创新普法方法手段，深入实施公民法治素养提升行动，全面加强法治文化建设。