扎实推进法治政府建设

  助力全面振兴实现新突破

  邢鹏

  盘锦市委副书记、市长

  盘锦市深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，锚定“六个走在前列”目标定位，加快法治政府建设，为实现全面振兴新突破提供强力支撑，努力在新时代新征程上展现更大担当和作为。

  一、抓牢第一要务，坚持以法治政府建设保障高质量发展

  一要全力服务构建现代化产业体系。要统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，立足构建具有盘锦特色优势的“3442”现代化产业体系，加大关键核心技术等高智力成果的法治保障力度，加强数字经济等领域的法治保护，以良法善治塑造和壮大发展新动能新优势。

  二要全力打造一流法治化营商环境。要把优化营商环境作为推动高质量发展的“撒手锏”，更加注重运用法律和制度遏制不当干预微观经济活动的行为，进一步健全完善政府诚信体系、行政执法协调监督体系等体系建设，落实党员干部与企业常态化沟通交流机制，加快政务服务标准化、规范化、便利化建设。

  三要全力保障市场主体合法化权益。盘锦市深入开展市场主体培育壮大行动，依法保护各类市场主体合法权益，进一步厚植了高质量发展的实体经济根基。全面完善产权、市场准入等制度，定期评估、排查、清理各类显性和隐性壁垒，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法，让各类市场主体放心投资、安心经营、专心创业。

  二、把牢价值取向，坚持以法治政府建设守护高品质生活

  一要兜底线、织密网。要加快健全基本民生保障体系，以法治手段提升保障水平。要突出提升“一老一小”服务，健全流动儿童和留守儿童权益保障体系；完善居家养老服务，积极推动养老服务进社区、进家庭，扩大助餐服务供给，推进健全基本养老服务体系，托起“朝夕幸福”。

  二要办实事、解民忧。要健全完善城乡居民收入机制、高质量充分就业促进机制等工作机制，统筹解决好收入分配差距、就业、住房等人民群众“急难愁盼”问题。要集中力量办好民生实事，做细做实“法治为民办实事”项目，用惠民实际成效兑现向人民群众作出的承诺。

  三要提品质、增内涵。要坚持生态立市，以争创全域全国文明城市为载体，运用法治思维、法治方式推动环境卫生、交通秩序、市场管理等问题整治，持续保护湿地生态环境，增进生态惠民福祉，擦亮盘锦“湿地之都”的金字品牌。

  三、筑牢坚固防线，坚持以法治政府建设助推高水平安全

  一要以法治维护公共安全。要建立健全公共安全治理机制，立足防、突出打、致力管，“打防管控建”各项措施同步发力，严厉打击涉黑涉恶、网络诈骗、非法集资等侵害人民群众切身利益的违法犯罪行为，确保全市公共安全。

  二要以法治推动安全生产。要全面落实《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，严格执行安全生产风险排查和责任倒查机制，持续开展危化品、渔业船舶等重点领域、新兴领域大排查大整治，推进安全生产治本攻坚行动，真正从根本上解决问题，实现本质安全。

  三要以法治化解社会矛盾。要学习借鉴新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，认真落实“四下基层”工作要求。要强化人民调解化解民间纠纷的基础性作用，支持个人和品牌调解工作室发展，探索建立健全“多元化+智能化+社会化”的联合调解模式，加快构建新时代“大调解”工作格局。

  四、靠牢责任链条，坚持以法治政府建设促进高效能治理

  一要坚持科学决策。要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序，注重听取法律顾问、公职律师和利益相关群体意见建议，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。

  二要规范行政执法。要坚持严格规范公正文明执法，持续深化“三项制度”建设，完善执法程序、规范操作流程、推广柔性执法，着力解决行政执法不作为、乱作为和多头检查、重复执法等问题。

  三要强化基层基础。要全面开展“法律明白人”培养工程，加强社会工作专业人才队伍建设，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

  四要形成监督合力。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，既要把依法行政纳入法治环境建设重要内容进行监督考核，又要建立健全担当作为的激励和保护机制，充分支持从实际出发担当作为、干事创业。

  五要营造浓厚氛围。要全面实施“八五”普法规划，以强化“谁执法谁普法”责任制、持续提升群众法治素养为抓手，积极开展法律宣传活动。政府系统各级领导干部要自觉做尊法学法守法用法的模范，带动全社会形成良好的法治环境。

  为政之道在于安民，行政之要在于依法。我们要筑法治之基、行法治之力、积法治之势，不断巩固拓展法治政府建设成果，为实现全面振兴新突破、持续谱写中国式现代化盘锦新篇章添砖加瓦、保驾护航。