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“八五”普法巡礼·鞍山篇丨“三官一律”精准发力 绘就“八五”普法民生答卷

文章来源:法治辽宁 撰写时间:2025年11月28日 作者:司法厅组宣处信息员

  普法亮点   

  “没想到在家门口就能请到律师帮我解决法律问题,不仅理清了维权思路,还学会了识别非法集资的套路!” 近日,鞍山市铁西区共和街道居民魏某在社区 “三官一律” 工作室拿到维权方案后,难掩激动之情。这是鞍山市推行 “三官一律”(法官、检察官、警官、律师)普法模式以来,法治服务直达民生一线的生动缩影。 

       自 “八五” 普法规划实施以来,鞍山市以海城市为实践样板,通过需求导向、载体创新、机制保障三维发力,让专业法治力量扎根基层。      

  精准对接法律需求

  破解“普法供需”梗阻   
     
     “以前普法是发传单、讲法条,听完有时候可能记不住;现在‘三官一律’带着案例来,问啥答啥,太实用了。” 海城市西柳镇村民的话道出了群众对精准普法的期盼。鞍山市打破 “大水漫灌” 式普法旧弊,建立 “群众点单、部门派单、专业接单、群众评单” 的闭环服务体系,推动法治资源向基层下沉。  

  
       在乡村,针对土地纠纷、婚姻家庭、养老诈骗等高频需求,“三官一律” 组建专项团队,实施 “一村一策” 定制服务,累计开展以案释法、现场咨询等活动 200 余场次,覆盖群众 3 万余人。岫岩县检察院联合乡镇政府依托该机制,协助化解赡养老人等家庭矛盾纠纷 30 多起,并推动孝老敬老条款纳入村规民约。在企业,“点单式” 服务精准对接发展需求,企业可自主选择合同风险防范、知识产权保护等课题,“三官一律” 上门开展 “法治体检” 和专题讲座,年均服务企业超 100 场。 

  
       西柳镇创新的 “代检联动” 模式更成为精准服务的典范:由人大代表联络站收集企业群众诉求,检察机关统筹 “三官一律” 资源回应,成功帮助辖区企业建立商业秘密保护机制,让普法服务真正贴合实际需求。 
 
       创新载体矩阵

  拓宽法治传播渠道   
        
     “刷抖音刷到反诈普法视频,跟着警官学了不少防骗技巧”“法治口袋公园里的宣传栏,遛弯时就能学法律知识”,在鞍山,法治宣传已融入群众日常生活。该市构建 “线上 + 线下”“固定 + 流动” 的普法载体矩阵,让法治服务无处不在。 

  
       线下阵地持续扩容,在现有 18 座宪法广场、21 座法治广场基础上,各地依托闲置空间打造法治路、口袋公园等特色阵地,通过宣传栏、LED 屏常态化普及法律常识。“三官一律” 深入村(社区)评理说事点、法治示范户等 “三面一点一户” 阵地,开展法治讲座、模拟法庭等活动。铁西区永发街道组织律师团队走进 7 个村(社区),现场调解纠纷、解读法律,实现 “小事不出社区,大事不出辖区”。 
  
       线上传播多点开花,“鞍山普法”“海城普法” 等新媒体平台构建网络矩阵,通过直播、云课堂等形式开展普法,单次参与群众超千人,相关作品浏览量累计超 40 万人次。通过微信公众号、微信群推送反诈、民法典等知识,打造 “指尖上的法治课堂”,让法律知识随时随地可学。     

  健全长效机制

  推动普法常态长效        

  “普法不是一阵风,要靠制度管长远。” 鞍山市将 “三官一律” 普法纳入法治建设重点任务,构建起 “党委领导、三官一律主导、群众广泛参与” 的工作格局。组建普法人才库,实行 “分专长选人组团、分时机教育引导” 机制,党员干部组建先锋队带头参与普法服务。  

  “考核评价机制的建立让责任更明晰。“三官一律” 普法成效被纳入综治工作目标考评和精神文明创建,通过 “月研究、季讲评、年总结” 压实责任。海城市牌楼村通过 “五评党员” 机制激发参与热情,志愿者服务队累计服务 2300 个工作日,成为基层普法的重要力量。  
 
       聚焦重点领域

  护航发展大局   
      
       在千山区某校园,警官兼任的法治副校长正在开展反校园欺凌讲座;在工业园区,律师团队为企业解读合规管理细则;在乡村集市,检察官向村民普及养老诈骗防范知识 ——“三官一律” 的身影活跃在重点领域。 


       针对青少年群体,全市实现中小学法治副校长全覆盖,“三官一律” 进校园开展活动 100 余场次,1 万余名学生受益,校园欺凌事件同比下降 30%。围绕乡村振兴,完善村规民约、“一约四会” 制度,6 个 “全国民主法治示范村(社区)” 发挥示范作用,遏制陈规陋习。服务营商环境方面,将普法融入公证、法律援助全过程,引导企业依法经营、职工依法维权。 
  
       如今,鞍山“三官一律” 普法模式已形成品牌效应,西柳“桥见”普法品牌被推广至全市4个乡镇街道,法治惠民“最后一公里” 全面打通。下一步,鞍山市将持续深化“三官一律”普法创新,推进线上线下融合发力,完善数字化普法平台,让法治精神真正融入社会生活各方面,为建设更高水平的法治鞍山、平安鞍山提供坚实保障。

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