守护万家灯火，护航振兴发展。6月5日，省政府新闻办召开新闻发布会，省委政法委相关负责人介绍我省平安建设工作情况。过去一年，全省各地区各部门深入落实“讲政治、强法治、保安全、护稳定”工作要求，平安辽宁建设工作成效显著。全年刑事警情、治安警情同比分别降低26.7%和9.3%，重大命案同比下降66.7%，扫黑除恶战果持续位居全国前列。

　　今年是“十四五”规划收官之年，也是全面振兴新突破三年行动决胜之年。努力建设更高水平的平安辽宁，我省将从坚定不移贯彻总体国家安全观、着力防范化解各类风险、强化社会治安整体防控、提升平安辽宁建设群众参与水平、加强党对平安建设的全面领导5个方面持续发力，推动社会治安形势持续向好，群众安全感和满意度稳步提升，为打好打赢决胜之年决胜之战持续营造安全稳定的政治社会环境。
　　建设更高水平的平安中国，是新时代国家安全的实践要求。我省将坚持系统思维，通过组织开展省级专项督查，推动各地区各部门更好统筹发展和安全，做到同谋划、同部署、同推进，以新安全格局保障新发展格局。进一步健全国家安全体系，广泛开展形式多样的国家安全教育，筑牢国家安全的人民防线，持续巩固维护政治安全的群众基础和社会基础。
　　防范化解各类风险是平安建设的一项重要任务。我省将努力推动公共安全治理模式向事前预防转型，强化跨部门风险防控协同联动，聚焦重点领域深化安全风险分析研判，全链条加强风险评估、动态监测、预警处置。深刻汲取近期重大火灾事故教训，深入开展消防安全集中整治，优化突发事故灾害应急处置预案，确保应急响应迅速、指挥体系顺畅、处置措施有力。聚焦县级综治中心规范化建设，推进“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，确保群众合理诉求依法及时解决，从源头遏制命案和个人极端案事件发生。
　　强化社会治安整体防控是一项系统工程，我省将坚持依法从严从快惩处重大恶性犯罪，持续加大对电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗等群众反映强烈的违法犯罪活动的打击力度；常态化推进扫黑除恶斗争，始终将打击锋芒对准群众身边的“小黑”“小恶”，深挖彻查背后“保护伞”。在筑牢防控屏障方面，我省将健全重大活动安全风险评估机制，强化现场安全管理措施，指导企事业单位做好社会治安综合治理和内部安全保卫工作，提升街面见警率、管事率，严格执行高峰时段“护学岗”制度。
　　平安建设人人参与，平安成果人人共享。我省将紧扣年度重要节点，精准推送平安提示短信，常态化开展“平安辽宁建设宣传月”“《反有组织犯罪法》普法宣传”“预防电信诈骗进校园进社区”等活动，着力增强全民安全防范意识和法治观念。强化群防群治，进一步扩大平安志愿者队伍规模，常态化开展治安联防联治工作，筑牢共建共治共享的平安辽宁建设人民防线。深化拓展见义勇为基金会（协会）规范化建设，及时奖励见义勇为行为，充分激发弘扬全社会向上向善的正能量。
　　加强党的领导是平安建设的根本保证，我省将充分发挥党委在平安建设中总揽全局、协调各方的领导作用，构建上下贯通、协同联动的组织实施体系。聚焦制度建设，研究制定《辽宁省平安建设条例》等法规政策，为建设更高水平的平安辽宁提供系统性制度保障。健全平安辽宁建设考核评价、挂牌督办、复盘问责等机制，推动各地各部门把功夫下在平时、用在日常，切实做到防患于未然，形成齐抓共管的平安建设工作格局。
　　省教育厅、省公安厅、省司法厅、省应急厅相关负责同志现场回答媒体提问，表示将以务实管用的具体举措，把平安辽宁建设各项工作抓实抓细、抓出成效。
　　答记者问

　　省司法厅党组成员、副厅长宋成刚
　　请问在坚持和发展新时代“枫桥经验”、深化人民调解作用发挥方面，今年以来省司法厅重点做了哪些工作？
　　答：今年以来，在省委省政府和省委政法委的坚强领导下，省司法厅始终将人民调解放到全省安全稳定大局中谋划和推进，持续加强矛盾纠纷源头预防和前端化解，努力把新时代枫桥经验落到实处。
　　一是抓牢源头预防，“第一道防线”彰显成效。目前，全省共有人民调解组织18493个，专职人民调解员16964人。我们充分发挥人民调解灵活便捷、网络覆盖广泛的优势，积极参与“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，围绕婚姻家庭、邻里关系等纠纷多发领域，开展“拉网式”排查11.4万次，在春节、“五一”等重要节点，实行“日排查、日报告、日研判”，确保纠纷早发现早处理。专项治理以来，共化解纠纷12.9万件，其中情感纠纷占比13%、邻里纠纷占比62%、土地纠纷占比10%。
　　二是延伸服务触角，人民调解覆盖面更加广泛。当前，矛盾纠纷主体日益多元、涉及的行业领域日趋多样，我们紧跟新兴产业发展形势和民生需求，积极拓展行业性专业性调解领域，推动全省建成1243个行业性专业性人民调解组织，覆盖知识产权、生态环保、金融、电商等20余个领域，确保专业性问题得到专业化调解，1—5月，共化解纠纷2.1万件。同时，指导各级司法行政机关全力参与综治中心规范化建设，积极派员入驻，实现了人民调解服务在实体化运行的综治中心全覆盖。
　　三是坚持融合联动，实质解纷质效更加显著。针对当前纠纷跨界性、复杂性增强的实际，我们坚持统筹各类资源，一方面，将化解纠纷与普法宣传结合，组织开展“送法润万家调解抚民心平安过春节”活动，发放普法产品37万份、化解纠纷1432件。另一方面，加强诉调、警调、访调对接，向法院、公安、信访等部门派遣人民调解员1187人，1—5月，参与化解纠纷5100件。同时，在乡镇（街道）政法委员的领导下，充分发挥“四所一庭”联动作用，各地司法所主动靠前一步，积极推进联席会议、信息共享、纠纷承处等机制落实，1—5月，各地多方联动化解疑难纠纷1.5万件。
　　下步，我厅将继续树牢“护发展就是抓发展”理念，进一步发挥好人民调解在矛盾纠纷化解中的基础性作用。一是突出预防为主。接续开展全省矛盾纠纷排查化解专项行动，确保婚姻家庭、邻里、土地、欠资欠薪等纠纷及时就地化解，推动长效长治。二是突出协调联动。深化人民调解参与信访，推动行政调解职能部门加强行政调解工作，完善以人民调解为基础、各类调解衔接联动的大调解格局。三是突出队伍建设。通过组织干警下沉、充实专职人民调解员队伍、聘请司法协理员等方式，夯实工作力量。举办全省行业性专业性人民调解员培训，推动人民调解队伍专业化发展。