近年来，沈阳市站稳以人民为中心根本立场，深入推进法治沈阳、法治政府、法治社会一体化建设，尤其是2022年11月获评第二批全国法治政府建设示范市，用法治厚度涵养民生温度，走出一条具有沈阳特色的法治政府建设之路。

　　坚持便民利民 推动职能深刻转变

　　为提高企业群众办事效率，沈阳市累计推出741项举措，优化调整395项政府职能，2019项材料实现"只提交一次"或免于提交，"一网通办"全省领跑，依申请政务服务事项网办率100%，"一件事一次办"场景突破1000个，"一码通城"整合医保、防疫、支付等15项功能。创新上线"都市圈通办"等7类389个特色服务场景，达到全国一流水平。

　　此外，沈阳市出台《关于加强法治化营商环境建设的实施意见》，推出19项服务市场主体具体措施，制发《沈阳市2022年法治化营商环境建设评价实施方案》，用政府职能转变新成效普惠企业群众，依法保障企业发展环境，进一步激发市场主体活力和社会创造力。提高依法决策水平、加强重点领域立法、加强规范性文件管理，将法治思维融入政府工作各环节，努力实现人民群众期待的良法善治……

　　坚持执法为民 提升行政执法质效

　　沈阳市始终坚持执法为民理念，把贯彻实施行政处罚法融入行政行为全过程，着力提升执法质效。通过加大执法监督案件查处力度，下大力气解决行政执法中慢作为、不作为、乱作为等乱象问题；出台《沈阳市行政执法"十条禁令"》，增强行政执法人员纪律观念，红线、底线意识；常态化开展助企护企执法监督专项行动、推进全领域包容免罚清单落实基础上，规范行政执法行为。

　　创新执法方式，也是提升执法质效的亮点之一。2021年4月，制定出台《沈阳市全领域包容免罚清单》，共设定免罚事项1725项，其中民生类561项、经济类636项、其他类528项，其涵盖范围、涉及领域、免罚数量均处全国第一。清单发布一年以来，累计免罚个人44万余人次、企业948家，合计免罚金额5815万余元。

　　另外，为落实行政执法三项制度，沈阳市行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息全面准确及时主动公开；建立健全城市管理等领域综合行政执法制度6部；编制《重大执法决定法制审核目录清单》2672项，配备法制审核人员1937人，占执法人员总数的8.5%，远超国家5%的比例要求。

　　坚持以人为本 构建多元化解机制

　　建设村（居）民评理说事点，是沈阳市坚持和发展新时代"枫桥经验"的鲜活例证，目前已实现村（社区）全覆盖。同时，市局还建设2641家矛盾纠纷化解四级平台，建成率100%，各级人民调解组织调处纠纷成功率99.6%，将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。设立全市司法调解指导中心和基层法院诉调对接中心，将104家单位纳入线上解纷平台，诉前纠纷化解质效显著提高。

　　在实践中，市局不断完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制，让群众化解矛盾纠纷能够找到路子，在化解中体现公平正义。

　　以行政应诉工作为例，制定《关于加强行政机关负责人行政诉讼案件出庭应诉工作的实施意见》，严格要求行政机关负责人"有案必出"，2022年全市行政机关负责人出庭率为99.3%，全省排名第一，全国位于前列，彰显政府的担当作为和法治精神。

　　此外，行政复议工作也成效显著。全面深化行政复议体制改革，整合地方行政复议职责，出台《沈阳市行政复议体制改革实施方案》，组建行政复议委员会，按照事编匹配、优化节约、按需调剂的原则，合理调配编制资源，组建沈阳市行政复议大厅，完成集中复议管辖；行政复议化解行政争议主渠道作用明显，综合化解量持续位居全国前列，经验被全国推广。