编者按
　　法治是最好的营商环境，发挥好法治固根本、稳预期、 利长远的保障作用，创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境，是全面振兴的题中之义、定远之策。按照省委、省政府的部署要求，全省持续推进法治环境建设，解决了一大批制约高质量发展的突出问题，形成了浓厚氛围，取得了良好成效。“法治辽宁”开设《市县党政主要负责人谈法治环境》专栏，供交流借鉴。

深学细悟笃行习近平法治思想
以高水平法治护航营口全面振兴新突破
姚华明
营口市委书记

　　营口市深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学细悟笃行习近平法治思想，全面落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，以建设更高水平法治营口为目标，一体推进法治营口、法治政府、法治社会建设，以高水平法治护航营口全面振兴新突破。
　　坚持以党的领导为根本保证，坚守法治建设正确方向。坚持把党的领导贯彻落实到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法各环节，坚持把法治建设纳入全市经济社会发展总体规划，纳入市委常委会年度工作要点，与经济社会发展同部署同推进同考核。学懂弄通做实习近平法治思想，通过举办专题研讨班、开展市县两级精品课大讲堂系列活动，8500余名领导干部接受专题培训。坚持从制度机制入手，健全完善会议述法、领导点评、述职评议等全链条机制，在全省率先开展现场述法，全市508名党政主要负责人实现述法全覆盖。
　　坚持以科学立法为牵引，筑牢良法善治基础。修改《营口市人民代表大会及其常务委员会立法条例》，提高地方立法质量和效率。聚焦群众关切的突出问题，坚持“小切口”“小快灵”，扎实推进城市管理、生态文明建设等重点领域立法，颁布实施《营口市促进民营经济发展条例》等地方性法规16部，以良法保障善治助推高质量发展。
　　坚持以依法行政为关键，提升法治建设质效。推进法治政府建设，把行使行政职权的36家市直部门共1823项行政权力事项全部纳入清单，出台重大行政决策程序规定，将公众参与、专家论证、风险评估等法定程序贯彻到重大行政决策全过程。提升行政执法水平，建立770项“包容审慎”免罚事项清单，成立全国首家环保涉法“一站式”服务中心，实现行政执法与刑事司法“无缝衔接”。优化法治化营商环境，528项涉企审批事项实施“证照分离”，高频便民服务事项100%实现“网上办”，选派1182名干部帮扶1144个重点项目企业，问题诉求办结率达89.02%，企业满意率达99%以上。
　　坚持以公正司法为底线，依法维护社会公平正义。全面深化司法改革，刑事案件认罪认罚案件适用率96%、采纳率99%。在全省率先建立“侦查监督与协作配合办公室”，依法监督立案撤案106件，追捕追诉107人，有力维护司法权威。全面加强公共法律服务，有效发挥7个公共法律服务中心、892个法律服务站室、622名专职、公职律师、3260名基层法律工作者和人民调解员的作用，切实维护群众合法权益。
　　坚持以法治为民为基础，加快建设法治社会。坚持把以人民为中心的发展思想作为法治建设的落脚点，建立公安智慧警务服务站、无人自助车管所等16个法治为民项目，配套措施38项，让群众共享法治建设成果。创新基层社会治理，全省首创“巡回司法所+四所一庭”模式；建立“以奖代补”化解信访问题机制，市县两级落实专项资金6000万元，“万件化访”台账案件化解率居全省第三位。加强法治阵地建设，创建7个全国民主法治示范村（社区），20个省级民主法治示范村（社区），建成宪法主题公园、法治长廊等12个法治文化阵地，在全社会形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。