近日，全省司法行政工作暨“村（居）民评理说事点”建设推进会议召开。上半年，全省1.6万余个“村（居）民评理说事点”化解矛盾纠纷5.4万余件，移交疑难复杂问题1091件。目前，全省“村（居）民评理说事点”正全面打造信息化平台。“慧评理”上线以来，注册人数已达3.5万余人，访问量15.2万余次，开展评理说事2716件。

　　前几天，张大爷来到调兵山市晓南镇锁龙沟村的“村民评理说事点”专程致谢。“真是没想到，没多费口舌，就跑了一次，你们就帮我把事情办成了！”原来，张大爷上个月需要办理农村低保，锁龙沟村评理说事员全程通过视频连线系统对接调兵山市人力资源和社会保障局帮助代办，30天内就成功为张大爷办理了农村低保。

　　锁龙沟村的“村民评理说事点”，调解室宽敞明亮，里面摆放着可进行视频连线的电脑。评理说事员刘士杰介绍，过去村民有些纠纷或事情在村里解决不了，需要到上级部门进一步调解，村民要跑好几回。如今，村民在这里打开电脑，就可以与相关部门负责人进行视频对话，直接进行咨询。

　　“‘村（居）民评理说事点’是延伸拓展基层司法所服务人民群众的实践平台，是完善预防性法律制度、坚持和发展新时代‘枫桥经验’的有效抓手，其建设进度和发挥作用情况得到省委、省政府、司法部的高度重视，是连续两年的省政府‘民生实事’项目。”

　　夯实为民理念注重实效

　　家住大连市沙河口区西北路某楼一楼的居民来到沙河口区李家街道“居民评理说事点”，向工作人员反映居民楼旁边的小区新建围墙挡光。“居民评理说事点”负责人了解相关情况后，召集法官、派出所民警、项目负责人等相关人员和涉及围墙挡光问题的全体居民来到李家街道“居民评理说事点”，协商解决小区围墙挡光一事。

　　调解现场，律师首先告知双方当事人调解原则、调解纪律、调解程序等相关事宜，然后双方简要陈述了纠纷情况和各自诉求。法官根据目前掌握的情况和各自提交的证据材料，认为小区围墙符合规定，向小区居民做了详细的阐释。派出所民警就围墙施工的合法性以及阻拦施工行为的违法性进行了宣告。经过3个多小时的艰难调解，项目方同意将围墙设计成较为稀疏的铁艺围栏，降低围栏高度，争取不影响附近居民采光，矛盾双方达成共识。

　　大连市各地区按照“一地一亮点”的工作思路，打造评理说事“特色典型”，西岗区成立区级“居民评理说事点”指挥中心，对拟化解的矛盾纠纷进行督办和协调；沙河口区坚持党建引领，融合网格和网络，打造评理说事“加强版”。

　　同样，锦州市聚焦服务实效发力，以便民服务为理念，全面推广“律师+公证+司法鉴定+普法宣传+人民调解”的便民服务模式；以提升评理说事员业务能力为抓手，指导县（市）区司法局开展评理说事员培训；以创新工作方式为导向，鼓励创新推广先进典型。其中，黑山县“村民评理说事点”开展“一二三四五六七八”工作法，把握“情、理、法、俗”四个依据，按照“防、调、转、引、帮、控”，使每件矛盾纠纷都能通过评理说事找到出口，让“村民评理说事点”作用得到充分发挥。

　　丰富服务模式提升效能

　　锦州市凌河区石桥子街道北山社区退休党员史继权在退休之后做党的政策宣传员，做促进社会文明的督导员，做居民讲义所的宣讲员，做社区的微宣讲员和党课的辅导员。他在社区组建义务巡逻队，社区居民有什么矛盾纠纷，第一时间就想到他。

　　锦州市把“居民评理说事点”搞活，指导和鼓励各地开展特色品牌评理说事点创建活动。初步形成了以黑山县流动调解车、凌河区“史继权红色之光”义务巡逻队为典型代表的特色鲜明、贴近百姓、群众认可的品牌评理说事点。坚持评理说事走出去、上门服务化纠纷的工作方式，凸显了评理说事不拘形式、灵活便捷、便民利民的特点和优势。截至5月底，全市“居民评理说事点”共收集信息1103条、化解矛盾纠纷873件、开展法治宣传742次、解答法律咨询760次、组织召开法律明白人培训交流会7场次，印发《法律明白人培训教材》30000余份，取得了较好的政治效果、社会效果和法律效果。

　　沈阳市沈河区依托原有的人民调解员，吸纳盛京义勇、律师、人大代表、心理咨询师、退伍军人等组建评理说事人才库。按需采取季度培训的方式，以民法典和常用的法律法规为主要内容，有效提升评理说事员的调解方法与技巧，不断提高队伍专业化水平。

　　阜新市引入法律明白人、法律服务工作者等个人资源，积极邀请法律明白人、法律服务工作者、普法宣传志愿者、村贤乡贤以及具有调解、法律相关工作经验的退休干部参与到说事点具体工作中，以不同角度、多样化的工作方法共同助力解决居民烦心事。截至目前，全市“村（居）民评理说事点”共收集信息线索5053条，解答法律咨询3970余次，开展法治宣传教育3590余次，化解矛盾纠纷4893件，比去年同期增长了95%，人民调解工作质效得到明显提升。

　　评理说事多元化智能化

　　“通过‘评理说事微信小程序——慧评理’，我在家就可以向说事员反映我的问题，非常方便。”谈起“居民评理说事点”，建平县叶柏寿街道育才社区居民王先生乐呵呵地说。

　　4月，省司法厅研发了“评理说事微信小程序——慧评理”，让评理说事实现掌上办、网上办，为群众提供方便、快捷、高效的服务，是对“村（居）民评理说事点”工作开展的全面升华。“慧评理”设有“扫码”“说事点”“普法”“我的”和“点我说话”五项功能，村（居）民登录“慧评理”，通过“说事点”位置导航功能可以查看到最近距离的说事点位置，也可以直接拨打说事点电话反映诉求；通过“普法”可以查看普法的相关资讯；通过“点我说话”可以用语音方式提出评理说事诉求信息，工作人员在登录“慧评理”后就能看到待办提醒。

　　大连市着力打造评理说事信息化矩阵。引导和指导群众通过“慧评理”途径说事议事反映情况，充分发挥12348大连法网、综治视联系统作用，创建“大数据+调解”机制，努力实现全流程线上服务。

　　黑山县也将评理说事纳入自主研发的智慧司法信息化办公平台，使评理说事与司法行政各项工作有机融合。

　　铁岭市要求相关部门和法律顾问必须随时接受评理说事点的呼叫，实现了评理说事点、镇（街）司法所、法律服务机构和政府各职能部门互联互通，真正做到“云端评理说事”。此外，调兵山市让群众通过视频连线，与行政部门负责人进行面对面沟通，为了使“云端应答”更好地服务群众，他们还制定了《远程视频服务规范》，各部门、各法律顾问必须随时接受评理说事点的呼叫，应答过程全程录制，用于考评备查。系统运行以来，共接受视频应答641次，解决纠纷212次，提供咨询356次。

　　调兵山市还利用融媒体和“美丽调兵山”微信公众号宣传评理说事点的主要工作内容及给百姓生活带来的便利，各镇（街）司法所联合村干部、人民调解队伍，主动上门通过发放服务卡、宣传册等方式宣传工作职责及流程；在“居民说事微信群”介绍典型案例，普及法律知识，引导广大群众积极通过“村（居）民评理说事点”反映诉求、化解矛盾、解决问题，形成广泛参与、共建共治共享的浓厚氛围。

　　要把“村（居）民评理说事点”打造成基层社会治理的法治平台、开展法治宣传教育的实体平台、延伸司法行政工作的服务平台和汇聚社情民意的联系平台。同时，继续积极探索利用移动互联网技术，建立智能化工作模式，提升信息化水平，使评理说事实现掌上办、网上办，为群众提供更方便、快捷、高效的服务。