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省司法厅关于2019年上半年工作总结及下步工作安排
文章来源:省司法厅
撰写时间:2019-11-13
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2019年以来,在省委、省政府的坚强领导下,辽宁省司法厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省委“1+8”系列文件精神,以开展重实干、强执行、抓落实专项行动为抓手,扎实推进各项工作落实,实现了时间过半、任务过半的目标。现将有关情况报告如下。

一、2019年上半年主要工作情况

(一)开展不忘初心、牢记使命主题教育,持续强化政治机关建设。一是6月初召开了司法厅不忘初心、牢记使命主题教育工作会议,制定了主题教育实施方案,进一步明确“8+2+2”整治任务,举办了守初心担使命,为党的旗帜增辉、为司法行政添彩主题活动暨先进典型事迹报告会,得到省委第五巡回指导组的充分肯定。二是坚持党对司法行政机关绝对领导,厅党组理论学习中心组深入学习习近平总书记关于治国理政新理念新思想新战略及党中央制定的重要党内法规,特别是习近平总书记“1.15”“1.21”重要讲话精神,树牢四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,确保司法行政机关始终姓党。三是组织开展了信仰信念信心主题教育活动,进一步强化厅机关干部责任意识、使命意识、担当意识。四是坚持首题必政治常态化学习制度,厅党组会议、厅务会议等第一个议题必须是政治学习,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践。五是严格落实意识形态工作责任制,定期听取全系统意识形态工作情况,分析研判意识形态领域风险隐患。

(二)落实全面依法治国新部署新要求,加快建设更好水平的法治辽宁。一是认真履行省委全面依法治省委员会办公室职责,积极协调4个协调小组开展工作,指导14个市做好法治建设议事协调机构各项工作。二是起草了《辽宁省2018年推进法治建设工作情况的报告》《辽宁省2018年度法治政府建设情况的报告》和《辽宁省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责细则》。全力配合中央依法治国办在我省开展为期10天的食品药品监管执法司法督察工作,得到了部领导的肯定。三是经省委省政府批准,下发了《辽宁省人民政府2019年立法计划》《2019年辽宁省法治政府建设工作要点》以及《辽宁省全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的实施方案》。四是严格落实谁执法谁普法责任制,制定了《辽宁省国家机关2019年普法责任清单》。会同省委宣传部联合印发了《关于开展2019年全民国家安全教育日普法宣传活动的通知》,在全省范围组织开展了“4.15”全民国家安全教育日宣传活动。五是严格落实合法性审核制度、公平竞争审核制度,对省政府各部门报送的101个文件进行了合法性审核。六是进一步加强行政复议工作,上半年审结行政复议案件75件。

(三)坚持以人民为中心,在全省开展当好人民群众法律贴心人专项活动。一是今年3月份在全系统部署开展了当好人民群众法律贴心人活动,明确了14个方面服务群众具体措施,累计发放《省司法厅致广大人民群众一封信》和征求意见表5000多份,已征求建议和意见4627条,制定具体措施进行了全面整改。制定了《司法厅便民服务办事指引》、《全省司法行政机关方便群众办事岗位操作手册》,进一步方便群众办事。二是进一步规范公证、司法鉴定、法律援助工作,大力开展了公证“办证难”专项整治,持续整顿了司法鉴定秩序,深入开展了“法援惠民生关爱特殊群体”专项活动,同时顺利完成了省律师协会、省公证协会、省司法鉴定协会换届工作。三是拓展升级了12348热线平台,实现了12348公共法律服务热线平台与8890政务便民平台联网并行。四是建立法律服务人员定期轮班值守接听制度,在两节两会期间服务不间断,及时接听和回复群众法律需求。

(四)坚持国家总体安全观,着力防范化解司法行政风险。一是制定了《立足职能防范化解社会领域重大风险工作落实方案》及重大风险突发事件应急预案,建立了四个机制;对梳理出的风险点,制定了63项防范措施,定期开展风险研判。目前,司法行政系统风险总体可控。二是全面开展驻在式调研、驻在式督察。厅机关成立了50个调研督察组,在全省100个县(区)司法行政机关开展驻在式调研,与司法所工作人员同吃同工作。省监狱局组成了督察组对全省押犯监狱实行驻在式督察。省司法厅戒毒局对全省戒毒场所开展“推磨式”检查,实现安全检查全覆盖。省司法厅社区矫正局积极推进刑罚执行一体化建设,选派275名戒毒警察参与社区矫正执法工作。三是建立了访调对接工作机制,与省信访局联合制定了《坚持发展枫桥经验建立访调对接机制实现矛盾不上交三年行动方案》。四是围绕防范个人极端案(事)件,组织开展了矛盾纠纷排查和法治宣传教育活动。上半年,全省各级人民调解组织共调解纠纷40272件。五是扎实推进司法所规范化建设,召开了全省司法所暨基层基础工作电视电话会议,制定了《全省司法所建设规范提升三年行动计划实施方案》《司法所规范化建设标准》,与省委政法委、省委编办等六部门联合下发《关于进一步加强新形势下司法所规范化建设的意见》。

(五)深化“放管服”改革,积极建设法治化的营商环境。一是制定了《辽宁省优化营商环境条例(修订草案)》《辽宁省“最多跑一次”规定》,为优化辽宁营商环境提供坚实的法治保障。二是经国务院批准,在全省启动为期6个月证明事项告知承诺制试点,经省政府常务会审议通过,下发了《辽宁省关于在全省开展证明事项告知承诺制试点工作的实施方案》。三是制定了《2019年省(中)直部门涉企行政执法检查计划》,规范涉企行政执法检查行为,检查计划压缩21%,抽查企业数量压缩16%,切实解决执法扰民的问题。四是起草了《关于营造大力支持民营企业发展壮大法治环境的意见》,积极保护民营企业合法权益。五是加大司法行政“放管服”改革力度,起草了《辽宁省关于全面深化司法行政改革的实施方案》《司法行政系统破坏营商环境追责规定》,将51个司法行政审批事项全部移交省政府政务服务中心审批大厅,上半年我厅审批处在服务中心排名五次第一。

(六)落实全面从严治党主体责任,积极营造良好的政治生态。一是出台了《中共辽宁省司法厅党组履行全面从严治党主体责任具体实施细则》,推动落实全面从严治党主体责任制度化、长效化。二是坚持正确的选人用人导向,严格执行新修订的党政领导干部选拔任用工作条例,制定了《关于激励干部新时代新担当新作为的实施意见》,加大优秀年轻干部选拔力度,坚决匡正选人用人风气。三是落实党建工作责任制,强化了对省直监狱、戒毒单位党组织关系垂直管理,解决了省直监狱戒毒单位党建工作两不管问题。四是落实党风廉政建设责任制,召开了全系统警示教育暨党风廉政建设工作会议,制定了《2019年党风廉政建设和反腐败工作要点》《辽宁省司法厅党风廉政建设责任制实施办法》,签订了党风廉政责任状,持续释放越往后越严的强烈信号。注重保持反腐败高压态势,加大案件查办力度,有效推动全系统党风政风行风根本好转。五是积极选树宣传先进典型,省女子监狱张晓兵同志被司法部追授为“二级英模”,充分发挥典型引领示范作用。

二、下半年工作安排

一是在开展不忘初心、牢记使命主题教育上下功夫。深入开展不忘初心、牢记使命主题教育,全力做好专项整治工作,坚持把字贯穿始终,以专项整治的成果检验和展现主题教育的实效,进一步激发全系统干警职工奋发有为、担当尽责的工作激情。

二是在充分发挥依法治省办统筹协调作用上下功夫。认真做好筹备召开省委全面依法治省委员会第二次会议各项准备工作。积极推进法治政府示范市的创建活动,起草《关于开展法治政府建设示范创建活动的实施意见》。起草《中共辽宁省委全面依法治省委员会办公室督察工作办法》。

三是在积极打造法治化的营商环境上下功夫。制定《辽宁省建设诚信政府规定》。筹备召开全省证明事项告知制启动大会,积极落实全省证明事项告知承诺制试点任务。加大规范行政执法工作力度,组织开展涉企执法检查计划管理回头看

四是在加大司法行政改革力度上下功夫。加快推进监狱建设和布局调整。全面推进监狱与社区矫正刑罚执行一体化建设。加快推进司法行政戒毒四区五中心建设。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,进一步加强行政执法监督检查。积极推进公证合作制改革和仲裁工作改革。

五是在开展当好人民群众法律贴心人活动上下功夫。进一步提升12348辽宁法网服务水平,完善公共法律服务中心、人民调解中心工作机制。全面提升监狱、戒毒窗口单位、律师、公证员、司法鉴定人员、公共法律服务工作者、人民调解员服务意识和服务水平,加快建设服务人民群众的全业务、全时空法律服务网络。

六是在建设数字法治、智慧司法上下功夫。升级改造12348辽宁法网,推动12348辽宁法网和各业务系统融合,全面实现法律服务在线办理。完成厅应急指挥中心改造工程,积极督促14个市尽快建成市级应急指挥中心。加快智慧监狱”“智慧戒毒”“智慧普法”“智慧调解等项目建设,以科技信息化的提质增速,引领和带动司法行政改革发展。

七是在司法行政队伍四化建设上下功夫。按照习近平总书记加快政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设要求,加强司法行政队伍建设。树立鲜明的选人用人导向,大力选拔优秀年轻干部。以实战、实用、实效为导向,组织开展大培训,增强司法行政队伍整体战斗力。坚持从严治警、从优待警,切实增强干警职业荣誉感和自豪感,不断提高工作积极性和主动性。

 

 

                               辽宁省司法厅

                                      2019712